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Cómo se vota al Senado y para qué sirve

El 29 de noviembre votas dos veces: al Congreso, con la papeleta blanca, y al Senado, con la sepia. En el Senado no votas a una lista, sino a personas: marcas con una cruz hasta tres candidatos de tu provincia, del partido que quieras o de varios. Los cuatro más votados son senadores.

Cómo se vota al Senado, paso a paso

  1. Coge la papeleta sepia. Hay una sola para todos: lleva a todos los candidatos de tu provincia, agrupados por partido.
  2. Marca con una cruz el cuadro de los candidatos que quieras, hasta 3. En Mallorca, Gran Canaria, Tenerife, Ceuta y Melilla, hasta 2; en el resto de islas, 1. Puedes elegir candidatos de partidos distintos.
  3. Métela en el sobre sepia y échala en la urna del Senado.
Ilustración: tres cruces en candidatos de partidos distintos.
Qué pasa con tu voto al Senado según cómo rellenes la papeleta
Si… Tu voto al Senado…
marcas más cruces de las permitidas es nulo (art. 96.3 LOREG)
no marcas ninguna, o metes el sobre vacío cuenta como voto en blanco (art. 96.5)
tachas, añades nombres o escribes algo en la papeleta es nulo (art. 96.2)
marcas 1 o 2 cruces en vez de 3 es válido: solo cuentan para esos candidatos

Para qué sirve el Senado

El Senado es, junto al Congreso, una de las dos cámaras de las Cortes Generales, que hacen las leyes, aprueban los Presupuestos y controlan al Gobierno (art. 66 de la Constitución). La Constitución lo define como la cámara de representación territorial (art. 69).

El Senado puede…

  • Enmendar o vetar las leyes que aprueba el Congreso, en un plazo de dos meses (20 días si son urgentes).
  • Aprobar o rechazar el artículo 155 (medidas para obligar a una comunidad autónoma a cumplir la ley): hace falta su mayoría absoluta.
  • Bloquear una reforma de la Constitución: necesita tres quintos de cada cámara (art. 167).
  • Proponer a 4 de los 12 magistrados del Tribunal Constitucional, con tres quintos de sus miembros (art. 159).
  • Controlar al Gobierno con preguntas, interpelaciones y comisiones de investigación.

El Senado no puede…

  • Tener la última palabra en una ley: el Congreso levanta el veto por mayoría absoluta, o por mayoría simple pasados dos meses, y decide si acepta las enmiendas (art. 90).
  • Elegir al presidente del Gobierno ni votar una moción de censura: eso solo lo hace el Congreso.

En corto: en las leyes de cada día manda el Congreso, pero el Senado retrasa, enmienda y, en lo que necesita mayorías amplias (reformas de la Constitución, el 155, nombramientos), su composición pesa de verdad.

Quiénes son los senadores

Hay dos tipos:

En la legislatura que acaba, el Senado tenía 266 miembros: 208 elegidos en las urnas y 58 designados por los parlamentos autonómicos. El mandato es de cuatro años.

Cómo se reparten los escaños

El Senado no usa la ley D'Hondt del Congreso. Ganan los candidatos más votados, uno a uno, hasta cubrir los escaños de la circunscripción (art. 166.1.b LOREG).

La clave está en que puedes marcar menos cruces que escaños hay: 3 de 4 en las provincias. Por eso, lo normal es que los tres candidatos del partido más votado salgan elegidos y el cuarto escaño sea para el más votado del segundo partido: el 3+1.

3+1 43 de las 47 provincias en 2023

2+2 4 provincias en 2023

Lleno: escaños del partido más votado. Vacío: escaños del segundo partido.

En 2023: en 43 de las 47 provincias que eligen 4 senadores salió un 3+1. En las otras 4 (Badajoz, Cáceres, Huelva y Valencia) hubo un 2+2: el segundo partido colocó a dos candidatos por delante del tercero del primero.

Ejemplo (Soria, 2023): los tres candidatos del PP sacaron entre 17.280 y 18.456 votos; el primero del PSOE, 14.611. Escaños: 3 para el PP y 1 para el PSOE. El segundo del PSOE se quedó a 3.460 votos del último escaño del PP.

Islas, Ceuta y Melilla

Senadores y cruces permitidas en las islas, Ceuta y Melilla
Circunscripción Senadores Cruces
Mallorca, Gran Canaria, Tenerife 3 2
Menorca, Ibiza, Formentera, Fuerteventura, Lanzarote, La Palma, La Gomera, El Hierro 1 1
Ceuta, Melilla 2 2

En Ceuta y Melilla puedes marcar tantas cruces como escaños hay: en 2023, el PP sacó los dos en cada ciudad.

Voto útil en el Senado

Como en el Congreso, tu cruz solo suma un senador si va a un candidato con opciones de entrar. Lo que cambia es que aquí votas a personas:

Senadores que se decidieron por pocos votos en 2023 (último escaño disputado entre dos partidos distintos):

Las 10 circunscripciones donde el último escaño se decidió por menos votos en 2023
Circunscripción Entró Se quedó fuera Diferencia (votos) % de los votantes
La Palma PSOE PP 227 0,52
Huelva PSOE PP 293 0,11
El Hierro AHI PSOE 430 7,01
Badajoz PP PSOE 607 0,15
La Gomera ASG PSOE 900 8,24
Ceuta PP PSOE 1.011 2,98
Menorca PP PSOE 1.066 2,31
Navarra UPN EH Bildu 1.128 0,33
Fuerteventura PSOE PP 1.954 4,80
Asturias PP PSOE 2.463 0,41
Ver las otras 8 circunscripciones
El resto de circunscripciones donde el último escaño lo disputaron dos partidos distintos en 2023
Circunscripción Entró Se quedó fuera Diferencia (votos) % de los votantes
Ibiza-Formentera PSOE-Sumar-EUIB-Ara Eivissa PP 2.917 4,86
Jaén PP PSOE 3.891 1,04
Castellón PP PSOE 4.623 1,49
Girona Junts ERC 6.004 1,86
Melilla PP PSOE 6.896 24,80
Valencia PSOE PP 7.227 0,50
Lanzarote PSOE PP 7.796 13,39
Sevilla PSOE PP 13.397 1,26

En 5 circunscripciones el último senador entró por menos de 1.000 votos, y en 13, por menos de 5.000.

El Senado en tu provincia

Elige tu provincia y verás cuántos senadores elige, cuántas cruces puedes poner y quién salió en 2023. En Baleares y Canarias, la ficha de la provincia explica sus islas.

Resultados de 2023

Senadores elegidos en las urnas, por partido (23-07-2023):

Senadores elegidos en las urnas en 2023, por partido
Partido Senadores
PP 120
PSOE (con PSC, PSE-EE, PSdeG, PSN y PSIB) 72
EAJ-PNV 4
EH Bildu 4
ERC 3
AHI (El Hierro) 1
ASG (La Gomera) 1
Junts 1
PSOE-Sumar-EUIB-Ara Eivissa (Ibiza-Formentera) 1
UPN 1
Total 208

Participación en el Senado: 66,3 % del censo (24.852.532 votantes). Votos en blanco: 385.805; nulos: 567.497, más del doble que en el Congreso (264.360).

Orden: por número de senadores; empate, alfabético. Fuente: Ministerio del Interior, Infoelectoral, contrastado con la relación de electos del BOE.

Preguntas frecuentes

¿Es obligatorio votar al Senado?
No. Puedes votar solo al Congreso, solo al Senado o a los dos: cada papeleta va en su urna.
¿Puedo votar a candidatos de partidos distintos?
Sí. En la papeleta sepia puedes marcar a quien quieras, de uno o de varios partidos, hasta el número de cruces permitido.
¿Cuántas cruces puedo poner?
Hasta 3 en las provincias; 2 en Mallorca, Gran Canaria, Tenerife, Ceuta y Melilla; 1 en el resto de islas.
¿Qué pasa si marco más cruces de las permitidas?
El voto es nulo (art. 96.3 de la LOREG). Si marcas menos, es válido.
¿Se puede votar en blanco al Senado?
Sí: la papeleta sin ninguna cruz, o el sobre vacío, cuenta como voto en blanco.
¿Por qué la papeleta del Senado es sepia?
Para distinguirla de la del Congreso, que es blanca, y que cada una vaya a su urna.
¿Qué tiene más poder, el Congreso o el Senado?
El Congreso: elige al presidente del Gobierno y tiene la última palabra en las leyes. El Senado puede enmendarlas o vetarlas, pero el Congreso puede levantar el veto. Donde el Senado pesa más es en lo que exige mayorías amplias: reformas de la Constitución, el artículo 155 y algunos nombramientos.
¿Qué pasa si el Senado veta una ley?
La ley vuelve al Congreso, que puede aprobarla igualmente por mayoría absoluta o, pasados dos meses, por mayoría simple (art. 90 de la Constitución).
¿Quién elige a los senadores que no se votan?
Los parlamentos de cada comunidad autónoma: uno por comunidad y otro más por cada millón de habitantes.

Fuentes